1

С Е К Р Е Т Н О M+H1356OSCOW 000587 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: DECL:
02/21/2018 TAGS: PREL, PGOV, ECON, UP, RS ТЕМА: ЮЩЕНКО И ТИМОШЕНКО В
МОСКВЕ ССЫЛКА: A. MOSCOW 561 B. MOSCOW 265 C. MOSCOW 147

Засекречено: Посол Уильям Бернс. Причины 1.4 (B/D).

1. © Резюме. После многочисленных изменений, внесенных в последнюю
минуту, и пересмотров графика в связи с визитом Тимошенко, заседание
Межправительственной комиссии Ющенко — Путин (МПК) 12-13 февраля прошло
без участия Тимошенко.

Члены правительства РФ выразили обеспокоенность сложными отношениями
между Ющенко и Тимошенко, которые требуют "деликатного соблюдения
баланса" со стороны России.

Работа МПК была сосредоточена на плане действий на 2008 год,
охватывающем все области двусторонних отношений, причем основное
внимание занимали два щекотливых вопроса: НАТО и газ. Обострил ситуацию и
ряд мелких разногласий, случившихся за последнее время.

Вражда между Ющенко и Тимошенко не дает стабилизировать ситуацию с
торговлей газом между Россией и Украиной, а "Газпром" угрожает очередным
отключением, если долг не будет выплачен до 3 марта.

Московские аналитики считают двусторонние отношения заложником игр на
украинской политической арене, где различные силы стараются занять более
выгодную позицию для участия в выборах президента в следующем году,
пытаясь взять дела с Россией в свои руки. Конец резюме.

2. © В этом месяце Ющенко за две недели совершил два визита в Москву:
на заседание Межправительственной комиссии 12-13 февраля, где у него
прошла двусторонняя встреча с Путиным, и на неофициальный саммит стран
СНГ 21-22 февраля, где он не встречался Путиным (см. A). Поездке Ющенко
мешал много раз откладывавшийся визит премьер-министра Юлии Тимошенко.

26 февраля директор второго департамента стран СНГ МИД России Виктор
Сорокин заявил, что сложные отношения между Ющенко и Тимошенко
затруднили работу МПК. Он назвал ситуацию в лучшем случае
"разочаровывающей" или, во всяком случае, "озадачивающей".

По просьбе Украины визит Тимошенко, запланированный на 11 февраля,
чтобы избежать пересечения с Ющенко, который должен был прибыть на
следующий день, был отложен до 21 февраля, а впоследствии по тем же
причинам перенесен еще на день вперед. По словам Сорокина, в
правительстве РФ просто не понимают, как президент и премьер-министр
могут эффективно работать при таких странных обстоятельствах.

Сорокин сообщил, что целью правительства РФ было провести осмысленный
диалог с украинскими сторонами на заседаниях всех шести комиссий, не
усугубив и без того деликатное положение. Правительству РФ, которое
ожидало участия Тимошенко в МПК, пришлось отреагировать на решение
Украины не включать ее в состав делегации и не приглашать на заседание
премьер-министра Зубкова.

3. © Во время "доброй" трехчасовой беседы президенты обсудили широкий
спектр двусторонних вопросов, в частности, торговлю газом, НАТО и
спорные моменты в общей истории обеих стран. Также Путин убеждал Ющенко
принять более активное участие в урегулировании приднестровского
конфликта.

Сорокин сообщает, что президенты разошлись во взглядах относительно
НАТО и инициативы правительства Украины по поводу национальных героев.
Путина не убедили аргументы Ющенко о том, что запрос Украины на план
действий по членству в НАТО не направлен против России.

4. © До встречи Путина с Ющенко на заседании МПК российское
правительство неоднократно выражало неудовольствие по поводу заявки
Украины на вступление в НАТО. В заявлении о подаче Украиной запроса на
план действий по вступлению в НАТО, сделанном 23 января, МИД России
предупредило, что дальнейшее расширение НАТО может привести к серьезным
военно-политическим сдвигам, которые отразятся на интересах России (см.
B).

В заявлении цитируется двустороннее соглашение от 1997 года,
определяющее рамки стратегического партнерства между Россией и Украиной,
и подчеркивается, что потенциальная интеграция Украины в НАТО вынудит
Россию предпринять "соответствующие меры".

По словам заместителя министра иностранных дел Григория Карасина,
правительство РФ было "разочаровано" шагом правительства Украины (см.
C). Карасин сообщает, что положительное решение в Бухаресте вынудит
Россию принять стратегические контрмеры. На своей ежегодной
пресс-конференции, состоявшейся 14 февраля, Путин раскритиковал запрос
Украины на план действий по вступлению в НАТО, заявив, что большинство
населения против вступления в НАТО, однако украинское руководство не
спрашивает их мнения. "Какая же это демократия?", — спросил он.

5. © Советник-посланник посольства Украины Мирослава Щербатюк
пояснила нам, что интерес Украины к сближению с НАТО — который впервые
одновременно выразили все три ключевых лидера страны — вызвал у
правительства РФ "реакцию дежа-вю", никого не удивившую в Украине,
однако спровоцировал искреннее и более зрелое обсуждение темы НАТО в
широкой украинской общественности.

По словам Щербатюк, хотя это "болезненный" для России вопрос, который
обсуждается на всех уровнях во время каждой двусторонней встречи,
реакция правительства РФ была менее эмоциональной, чем в первые годы
после Оранжевой революции. Она признает, что во время визита в Москву
секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Раисы
Богатыревой, состоявшегося 29 января, все представители российской
стороны, включая министра иностранных дел Сергея Лаврова, председателя
Государственной думы Бориса Грызлова и других депутатов, с враждебностью
восприняли шаги Украины.

6. © Московские аналитики прогнозируют, что отсутствие внутреннего
консенсуса по поводу вступления в НАТО в Украине и недостаток
координированной поддержки со стороны членов Североатлантического
альянса в сочетании с медлительностью его бюрократического аппарата
могут надолго сделать этот вопрос больным местом в отношениях между
двумя государствами.

Есть мнение, что "излишний" напор правительства Украины может
спровоцировать радикальные "контрмеры" со стороны правительства РФ, в
частности, пересмотр статуса Черноморского флота и деятельности в
Севастополе и вокруг него, которую финансирует правительство РФ.

7. © Многие считали арест Семена Могилевича, взятого под стражу 24
января, лишь вершиной айсберга крупных подозрительных сделок по торговле
газом, так как он якобы был связан с компанией "РосУкрЭнерго", которая
стала ключевым посредником по экспорту российского газа в Украину, после
того как в 2006 году Россия ненадолго прекратила поставки газа в
Украину.

Сорокин отметил, что премьер-министр Тимошенко сделала ликвидацию
цепочки посредников между "Газпромом" и Украиной и повышение платы за
транзит газа через территорию Украины центральной темой своего визита,
проходившего 20-21 февраля. По словам Сорокина, хотя и Ющенко, и
Тимошенко преследовали цель ликвидировать посредников в торговле газом,
последняя настаивала на немедленном исключении из торговли
"РосУкрЭнерго". Сорокин добавил, что чиновники правительства РФ сочли ее
неподатливой и менее благонадежной, чем Ющенко.

8. © По словам Сорокина, больше всего правительству РФ не понравилась
идея Тимошенко о строительстве газопровода "Белый поток", которое оно
считает очередной попыткой обойти Россию в транзите газа из Центральной
Азии в Европу. Он добавил, что Россия ценит Украину как ключевой канал
связи с Европой, который будет работать лишь в том случае, если обе
страны будут "едины" и "последовательны".

Сорокин сообщил нам, что 26 февраля Путин по телефону обсуждал с Ющенко
растущую задолженность Украины и отсутствие контракта на 2008 год.
Между тем, на 28 февраля пререкания между "Газпромом" и "Нефтегазом" не
прекратились, что лишний раз доказывает, насколько хрупки отношения
между обеими странами в области энергоносителей.

9. © По словам Щербатюк, Ющенко хочет большей прозрачности, однако
предпочитает избегать шагов, которые приведут к дальнейшему росту цен.
Эксперты из Московского центра Карнеги подчеркнули нам, что приоритетным
для правительства РФ является вариант, при котором Украина будет
выступать надежным экономическим партнером, обеспечивающим бесперебойный
транзит российского газа (в основном туркменского и узбекского газа,
проходящего через территорию России) в Европу. Все собеседники сходятся
во мнении, что до окончания рокировок в руководстве "Газпрома" заключить
долгосрочное соглашение будет невозможно.

10. © В 2007 году увеличение объемов двусторонней торговли между
Россией и Украиной до $32 млрд. завуалировало разрыв связей между
некоторыми российскими и украинскими отраслями. По словам Щербатюк,
Россия постепенно консолидирует производственный цикл, чтобы отказаться
от импорта из Украины в тех сферах, где традиционно между двумя странами
существовала взаимосвязь, в частности, в самолето- и машиностроении.
Когда Украина выразила намерение вступить в НАТО, Россия также начала
сокращать сотрудничество в военной и технической областях. Щербатюк
заявила: "Во многих важных отраслях идет спокойный процесс
экономического разделения".

11. © Как отмечают некоторые эксперты, члены правительства РФ с
неохотой говорят о 13-процентном росте украинской экономики в 2007 году —
несмотря на политические беспокойства в Киеве, — который намного
превосходит российские 6 процентов. Также они утверждают, что вступление
в ВТО предоставило бы Украине рычаг воздействия в торговле с Россией.
Однако они прогнозируют, что новый Шенгенский режим пойдет во вред
Украине, особенное ее западным областям, так как жители стран, вновь
вошедших в Шенгенский союз, заменят украинских рабочих в Западной
Европе. Рост безработицы на Западной Украине может усугубить неравенство
между регионами страны, предоставив преимущество восточным областям,
которые сильнее интегрированы в российскую экономику.

12. © Недавно в список исторических фигур, вокруг которых идут споры
между Россией и Украиной, добавили Ивана Мазепу. После того, как
правительство РФ выразило недовольство попыткой правительства Украины
переклассифицировать Голодомор в геноцид, а Романа Шухевича в
украинского национального героя, всплыли и другие случаи, в частности,
правительство Украины согласилось предоставить политическое убежище
петербургскому журналисту Андрущенко. Затем убежища попросили еще два
российских журналиста.

1 февраля украинскому политическому аналитику Сергею Тарану отказали во
въезде в Россию в петербургском аэропорту "Пулково". В заявлении МИД от
5 февраля этот инцидент был подтвержден без указания причины отказа,
хотя приводился отказ украинских властей в декабре 2007 года разрешить
въезд в Украину двум российским политическим "аналитикам" — Дугину и
Зарифулину.

Иван Мазепа, который изображен в поэме Пушкина и опере Чайковского как
грубый украинский солдат, который вступил в союз со шведским королем
Карлом XII против Петра Первого, стоит в центре двух текущих конфликтов.
Правительство РФ назвало план правительства Украины по возведению
монумента Мазепе "антироссийским", а Сорокин высмеял намерение Украины
отметить трехсотлетие битвы под Полтавой, назвав его "абсурдным". По
мнению некоторых экспертов, необходимость создавать украинское
национальное самосознание оправдана, однако выбор неоднозначных
личностей в качестве героев вызывает у россиян отрицательную реакцию.

13. © Украинское посольство выразило разочарование медленными темпами
переговоров по Черноморскому флоту. Срок действия текущего соглашения
заканчивается в 2017 году, и передислокация флота должна быть одним из
основных вопросов на повестке дня обеих сторон.

Однако правительство РФ постоянно заявляет, что еще "не созрело"
обсуждать детали. По словам Щербатюк, результаты работы 6-го заседания
двусторонней подкомиссии по Черноморскому флоту ничтожны. Между тем,
правительство РФ активизировало деятельность в Севастополе через
пророссийские и получающие российское финансирование неправительственные
организации.

14. © Поскольку политический процесс в Украине все еще не стабилен, а
в России сменяется президент, отношения между этими странами не
развиваются, а решение ключевых вопросов отложено до конца мая. БЕРНС

2

C O N F I D E N T I A L KIEV 000713 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 02/21/2016
TAGS: PREL, PGOV, LH SUBJECT: UKRAINE: YANUKOVYCH STILL BITTER ABOUT
THE "PUTSCH" (AKA ORANGE REVOLUTION) DENYING HIM THE PRESIDENCY? REF:
KIEV 643

Classified By: Ambassador, reason 1.4 (b,d)

«Путч» и «махинации Кучмы»

1. © По данным советника посольства Литвы по политическим вопросам
Дариуса Виткаускаса, в декабре 2005 г. В. Янукович все еще выражал
горькое разочарование в связи с событиями декабря 2004 г., которые, по
его мнению, были "путчем", лишившим его президентской власти.

Виткаускас сообщил нам 21-го февраля, что во время встречи с послом
Литвы в декабре 2005 г., т.е. впервые после "Оранжевой революции", В.
Янукович разразился обвинительной тирадой, не дождавшись даже начала
обмена любезностями.

Упомянув о роли президента Литвы В. Адамкуса в проведении переговоров
за круглым столом между тогдашним премьер-министром В. Януковичем,
лидером оппозиции В. Ющенко, президентом Украины Л. Кучмой, президентом
Польши А. Квасьневским и Верховным комиссаром ЕС Х. Соланой, В. Янукович
с осуждением сказал: "Вы принимали участие в путче в декабре прошлого
года. Вы позволили использовать себя для осуществления махинаций Кучмы. В
результате Ваша деятельность будет иметь негативные последствия для
развития отношений между Литвой и Украиной в будущем. Но, так или иначе,
мы сумеем это преодолеть"

2. © Виткаускас добавил, что после достаточно сдержанного выступления
В. Януковича 14-го февраля, в котором тот изложил свою позицию в
поддержку бизнеса в присутствии дипломатических представителей, он
(Виткаускас) поговорил с советником Партии регионов по вопросам внешней
политики А. Орлом, бывшим послом Украины в Италии, занимавшим до этого
пост внешнеполитического советника Кучмы.

Президент России Владимир Путин, президент

Украины Виктор Ющенко и премьер-министр

Украины Виктор Янукович (слева направо)

после подписания российско-украинских

документов в Киеве.

Михаил Климентьев/POOL/РИА НОВОСТИ

А. Орел сообщил Виткаускасу, что Янукович с недоверием относится к
Западу и, в частности, к США, но добавил, что представители Партии
регионов, которые лучше расположены к Западу, прилагают усилия к тому,
чтобы "смягчить" позицию Януковича по этому вопросу.

3. © Комментарий: Случай, произошедший на встрече с литовским послом,
показывает, что В. Янукович продолжает чувствовать, что стал жертвой
несправедливости (в том числе со стороны Л. Кучмы) во время
политического кризиса, произошедшего в период президентских выборов в
Украине в 2004 г.

C O N F I D E N T I A L KIEV 000713 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 02/21/2016
TAGS: PREL, PGOV, LH SUBJECT: UKRAINE: YANUKOVYCH STILL BITTER ABOUT
THE "PUTSCH" (AKA ORANGE REVOLUTION) DENYING HIM THE PRESIDENCY? REF:
KIEV 643

Classified By: Ambassador, reason 1.4 (b,d)

1. © As of December 2005, Yanukovych still expressed bitterness about
what he saw as the December 2004 "putsch" denying him the Presidency,
according to Lithuanian Embassy Political Counselor Darius Vitkauskas.
Vitkauskas told us February 21 that when the Lithuanian Ambassador saw
Yanukovych in December 2005 for the first time since the Orange
Revolution, Yanukovych exploded into a finger-pointing tirade even
before initial pleasantries could be exchanged. Referring to Lithuanian
President Adamkus' role in the "roundtable" negotiations between then-PM
Yanukovych, then-opposition leader Yushchenko, then-President Kuchma,
then-Polish President Kwasniewski, and EU High Commissioner Solana,
Yanukovych said accusingly, "You participated in last December's putsch.
You allowed yourself to be used as part of Kuchma's machinations. Your
activities then will have negative implications for Lithuanian-Ukrainian
relations going forward. But somehow, we'll figure out a way to get
through it."

2. © Vitkauskas added that, after Yanukovych delivered a smoothly
presented speech February 14 outlying a pro-business platform to
diplomatic representatives (reftel), he (Vitkauskas) talked with Regions
Foreign Policy adviser Ambassador Orel, formerly Ukraine's Ambassador
to Italy and before that a foreign policy adviser to Kuchma. Orel told
Vitkauskas that Yanukovych remained deeply suspicious of the West and of
the United States in particular, but that those within Regions better
disposed toward the West were working to "moderate" Yanukovych's views
in this regard.

3. © Comment: The Lithuanian vignette indicates that Yanukovych
continues to feel he was mistreated, including by Kuchma, during
Ukraine's 2004 presidential election crisis.

3

C O N F I D E N T I A L KIEV 000473 SIPDIS NSC FOR DAMON WILSON E.O.
12958: DECL: 02/02/2016 TAGS: PGOV, Ukraine-Domestic Politics SUBJECT:
UKRAINE: EXTREME MAKEOVER FOR THE PARTY OF REGIONS? REF: A. KIEV 408 B.
KIEV 400

Classified By: Ambassador for reasons 1.4 (b) and (d).

Краткое изложение

1. © Стремясь завоевать репутацию демократической политической силы,
Партия регионов Украины, долгое время служившая убежищем для донецких
криминальных кругов и олигархов, всерьез занялась радикальным изменением
своего имиджа. Специально для этой цели приглашены опытные
политтехнологи, оказывавшие некогда свои услуги представителям высшего
политического истэблишмента США.

Этому, впрочем, нисколько не способствует тот факт, что Уполномоченным
Верховной Рады Украины по правам человека является Нина Карпачева,
которая идет вторым номером в списке Партии регионов на мартовских
парламентских выборах. Несмотря на занимаемую должность, Н. Карпачева не
пользуется доверием правозащитников Украины. В частности, она публично
защищает режим Кастро. Окончание краткого изложения.

Радикальное изменение имиджа

2. © Обладая самыми высокими рейтингами согласно опросам
общественного мнения после раскола оранжевой команды осенью 2005 г.,
Партия регионов экс-премьера В. Януковича работает над изменением своего
имиджа, стремится избавиться от репутации убежища для криминальных
кругов и стать настоящей политической партией.

Торжественное открытие стадиона `Донбасc

Арена`. На снимке: Лидер `Партии регионов`

Виктор Янукович (слева) и бизнесмен,

президент футбольного клуба `Шахтер` Ринат

Ахметов.

Фото: Лазаренко Николай/PhotoXpress.ru

Используя тугой кошелек Рината Ахметова, крестного отца донецкого
клана, лидеры Партии регионов решили изменить имидж своей политической
силы, обратившись за помощью к опытным политтехнологам из Вашингтона,
которые оказывали некогда свои услуги представителям высшего
политического истэблишмента США. По данным новостного интернет-сайта
Glavred.info, компания Davis Manafort & Freeman выступает в числе
политических консультантов, нанятых с целью осуществить намеченные
преобразования.

Мы настоящие люди... По-настоящему плохие люди

3. © Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина
Карпачева идет вторым номером в списке Партии регионов на мартовских
парламентских выборах. Присутствие Карпачевой в данном списке нисколько
не способствует задуманному изменению имиджа. Несмотря на занимаемую
должность, Н. Карпачева является бюрократом советского типа. Она не
сделала практически ничего для развития прав человека в Украине и, в
сущности, не пользуется доверием правозащитников Украины.

В декабре лидеры восемнадцати основных правозащитных организаций
направили Н. Карпачевой открытое письмо, опубликованное в СМИ, в котором
призывали ее уйти в отставку. В письме отмечалось, что ее решение идти
на выборы в списке Партии регионов ставит под сомнение "независимость и
беспристрастность" работы Уполномоченного по правам человека.

Vintage от Карпачевой

4. (SBU) Н. Карпачева была не в лучшей форме во время съезда Партии
регионов в декабре. В ходе своей пылкой речи она заявила, что худшим
эпизодом своей карьеры считает свое участие в заседании Комитета ООН по
правам человека в Женеве в 2005 г., когда представители оранжевого
правительства Украины поручили ей проголосовать "против Кубы, маленького
островного государства, которое нам помогло".

Заседание первой сессии ВРУ 6-го созыва. На

снимке: уполномоченный Верховной Рады

Украины по правам человека Нина Карпачева

выходит из автомобиля перед началом

заседания.

Фото: Светлицкий Сергей/PhotoXpress.ru

В ответ на просьбу объяснить данное высказывание, произнесенное во
время встречи с послом 16-го января, когда ей была передана информация о
нарушениях прав человека на Кубе, Н. Карпачева принялась защищать режим
Кастро, высказывая продолжительные похвалы в адрес диктатора, в
частности, за его вклад в борьбу с неграмотностью и организацию летних
лагерей для украинских детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской
АЭС в 1989 г.

(Примечание: Н. Карпачева забыла упомянуть, что, хотя летние
лагеря были предназначены для детей, пострадавших в результате аварии на
ЧАЭС, материалы СМИ свидетельствуют, что с ее ведома путевки в такие
лагеря нередко получали дети близких друзей и приближенных Л. Кучмы)

5. (SBU) Н. Карпачева даже объяснила плохие экономические показатели
Кубы введением эмбарго в США, которое, по ее мнению, необходимо снять.
Посол выразил удивление, что представитель партии, которая якобы
поддерживает бизнес, совершенно игнорирует тот факт, что
социалистическая политика режима Кастро служит основной причиной
экономических проблем Кубы. Ответа на это замечание она не дала.

4

C O N F I D E N T I A L KIEV 001123 SIPDIS E.O. 12958: DECL:
03/23/2016 TAGS: MARR, PGOV, PINR, NATO SUBJECT: UKRAINE: DEFENSE
MINISTER ON NATO, JOB SECURITY

Classified By: Ambassador for reasons 1.4 (b) and (d).

Министр обороны о НАТО...

1. © Во время встречи с послом 22-го марта министр обороны Анатолий
Гриценко сказал, что занимается реорганизацией Генерального штаба
Вооруженных Сил Украины с целью приведения его в соответствие с
требованиями Глобальной системы оперативного управления для совместного
использования странами-членами НАТО (GCCS-J).

Он также выразил надежду, что План действий по членству в НАТО (ПДЧ)
для Украины будет одобрен на следующем заседании министров обороны стран
НАТО, и что осенью Украина будет готова продолжить реформы в
соответствии с ПДЧ.

2. © В ответ на замечание посла о том, что многое будет зависеть от
результатов предстоящих парламентских и местных выборов, а также от
состава будущего коалиционного правительства, А. Гриценко заверил, что
новое правительство продолжит курс на вступление Украины в НАТО, даже
если оно будет сформировано коалицией между Партией регионов и "Нашей
Украиной".

По словам А. Гриценко, Партию регионов не волнуют вопросы внешней
политики. А. Гриценко не придает значения антинатовской риторике
регионалов, считая, что она предназначена исключительно для "внутреннего
потребления в период выборов". Когда посол заметил, что лидер Партии
регионов В.Янукович в частных беседах выражал заинтересованность только в
сотрудничестве с НАТО, но не в членстве Украины в этой организации, А.
Гриценко вновь повторил, что "Партию регионов не волнуют вопросы внешней
политики".

...и гарантии занятости

3. © Гриценко сообщил, что на прошлой неделе беседовал с финансовым
покровителем Партии регионов, олигархом Ринатом Ахметовым. Он
проинформировал крестного отца донецкого клана о НАТО, стремясь
заручиться поддержкой Ахметова, чтобы добиться согласия Верховной Рады
на участие Украины в совместных учениях с НАТО.

По словам Гриценко, Ахметов сказал, что депутаты от Партии регионов
будут голосовать за проведение учений только после выборов, не раньше.
Олигарх также якобы сказал Гриценко, что тот выполняет нужную работу на
посту министра обороны, причем, по заявлению Ахметова, эту точку зрения
разделяют и "другие" регионалы.

По мнению А. Гриценко, разговор с Ахметовым дает основания полагать,
что он может остаться на посту министра обороны в составе коалиционного
правительства, сформированного Партией регионов и "Нашей Украиной". Это
позволит ему продолжить курс Украины на евроатлантическую интеграцию в
военной и оборонной сфере.

Комментарий

4. © Антинатовская позиция Партии регионов действительно является
одной из ее предвыборных технологий, но не только. Как отметил посол в
беседе с А. Гриценко, В. Янукович нередко подчеркивал в частных
высказываниях, что он не видит серьезного стремления Украины вступить в
НАТО.

Если Партия регионов даст свое согласие на то, чтобы А. Гриценко
остался на посту министра обороны в составе коалиционного правительства,
это станет явным признаком того, что регионалы не желают резко менять
один из основных аспектов внешнеполитического курса Украины.
Хербст(Herbst)

5

(1) С Е К Р Е Т Н О КИЕВ 000713 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 21.02.16 TAGS: PREL, PGOV, LH

ТЕМА: УКРАИНА – ЯНУКОВИЧ ВСЕ ЕЩЕ ОГОРЧЕН ПРОИЗОШЕДШИМ "ПУТЧЕМ"
(ИЗВЕСТНЫМ ТАКЖЕ КАК ОРАНЖЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ), ЛИШИВШИМ ЕГО ПРЕЗИДЕНТСКОЙ
ВЛАСТИ?

ССЫЛКА: КИЕВ 643

Засекречено: Послом. Причина - п. 1.4 (b,d)

1. © По данным советника посольства Литвы по политическим вопросам
Дариуса Виткаускаса, в декабре 2005 г. В. Янукович все еще выражал
горькое разочарование в связи с событиями декабря 2004 г., которые, по
его мнению, были "путчем", лишившим его президентской власти.

Виткаускас сообщил нам 21-го февраля, что во время встречи с послом
Литвы в декабре 2005 г., т.е. впервые после "Оранжевой революции", В.
Янукович разразился обвинительной тирадой, не дождавшись даже начала
обмена любезностями.

Упомянув о роли президента Литвы В. Адамкуса в проведении переговоров
за круглым столом между тогдашним премьер-министром В. Януковичем,
лидером оппозиции В. Ющенко, президентом Украины Л. Кучмой, президентом
Польши А. Квасьневским и Верховным комиссаром ЕС Х. Соланой, В. Янукович
с осуждением сказал: "Вы принимали участие в путче в декабре прошлого
года. Вы позволили использовать себя для осуществления махинаций Кучмы. В
результате Ваша деятельность будет иметь негативные последствия для
развития отношений между Литвой и Украиной в будущем. Но, так или иначе,
мы сумеем это преодолеть"

2. © Виткаускас добавил, что после достаточно сдержанного
выступления В. Януковича 14-го февраля, в котором тот изложил свою
позицию в поддержку бизнеса в присутствии дипломатических
представителей, он (Виткаускас) поговорил с советником Партии регионов
по вопросам внешней политики А. Орлом, бывшим послом Украины в Италии,
занимавшим до этого пост внешнеполитического советника Кучмы.

А. Орел сообщил Виткаускасу, что Янукович с недоверием относится к
Западу и, в частности, к США, но добавил, что представители Партии
регионов, которые лучше расположены к Западу, прилагают усилия к тому,
чтобы "смягчить" позицию Януковича по этому вопросу.

3. © Комментарий: Случай, произошедший на встрече с литовским
послом, показывает, что В. Янукович продолжает чувствовать, что стал
жертвой несправедливости (в том числе со стороны Л. Кучмы) во время
политического кризиса, произошедшего в период президентских выборов в
Украине в 2004 г.

6

С Е К Р Е Т Н О РАЗДЕЛ 01 03 КИЕВ 001022 SIPDIS E.O. 12958: DECL: 15.03.16 TAGS: PREL, PGOV, PARM, Выборы

ТЕМА: УКРАИНА – ПРЕДВЫБОРНАЯ СТРАТЕГИЯ ПАРТИИ РЕГИОНОВ: НОВЫЙ ПОДХОД?

Засекречено: Поверенным в делах. Причина - п. 1.4 (b,d)

1. © Резюме: украинцы и зарубежные наблюдатели в настоящее время
рассматривают растущую возможность возвращения Партии регионов во главе с
Виктором Януковичем к власти в рамках коалиции, которая будет
сформирована по завершении выборов 26 марта, в результате которых Партия
регионов, по общему мнению, сумеет завоевать большинство
(приблизительно 30 процентов).

После неудачной попытки тогдашнего премьер-министра В. Януковича
стать президентом путем фальсификации результатов президентских выборов
2004 года, а также посредством применения административного ресурса и
получения рекомендаций со стороны ведущих политических консультантов
Кремля, Партия регионов, казалось бы, применила совершенно иной подход
на выборах 2006 г.

Ее зарубежные советники прибыли из США, а не из России; ее
официальная программа звучит как идеальный манифест в защиту интересов
бизнеса и инвесторов; представители Партии регионов пообещали
наблюдателям на выборах не нарушать существующие правила и законы, а
также публично выразили свою озабоченность возможными проблемами
избирательного процесса, которые были проигнорированы или спровоцированы
ими в 2004 г.

2. © Вместе с тем, открытым остается вопрос: означает ли это
подлинное обновление Партии регионов? Многие украинцы, которые хорошо
помнят действия ведущих представителей Партии регионов, находившихся у
власти во время предвыборной кампании 2004 года, по-прежнему настроены
весьма скептически.

Последние действия Партии регионов свидетельствуют о наличии двоякой
стратегии. 17-го февраля представители Партии регионов в Крыму
воспользовались недостатками выборного законодательства, чтобы добиться
решения суда (впоследствии отмененного) о закрытии "Черноморской" ТРК.

Данный факт, ставший единственным случаем подобного рода в ходе
событий 2006 года, тем не менее, во многом напоминает то
административное давление, которое данная политическая сила оказывала на
СМИ в 2004 г.

9-го марта глава избирательного штаба Партии регионов Е. Кушнарев
разместил на официальном партийном сайте свою обличительную речь против
США, в которой обвинил Вашингтон во вмешательстве во внутренние дела
Украины.

14-го марта представители подконтрольной Партии регионов общественной
организации "Комитет избирателей Донбасса", созданной в 2004 г. с целью
запутать избирателей и помешать работе Комитета избирателей Украины
(КИУ) – подлинной общественной организации – развили тему высказанных
Кушнаревым в адрес США обвинений во вмешательстве в избирательный
процесс.

Между тем, озабоченность в связи с возможными злоупотреблениями во
время выборов на территории ключевой для Партии регионов Донецкой
области по-прежнему сохраняется и даже усиливается вследствие попытки
регионалов 14-го марта провести через Верховную Раду поправку к закону о
выборах, позволяющую окружным избирательным комиссиям (ОИК) вносить
изменения в списки избирателей непосредственно на участках в день
голосования. Конец резюме.

3. © Лишившись власти по итогам президентских выборов 2004 года,
экс-премьер и лидер Партии регионов В. Янукович сумел добиться
внушительных результатов, вернув себе политическое доверие в конце 2005
г., когда Партия регионов вновь получила наибольшую общественную
поддержку по результатам социологических опросов после раскола оранжевой
команды в сентябре.

В отличие от партии "Наша Украина", регионалы провели активную и
хорошо организованную кампанию на территории большей части страны.

Чтобы облегчить возможность возвращения к власти после выборов, что
потребовало бы создания коалиции с одной из крупных "оранжевых" партий,
регионалы начали тихо наводить мосты как внутри Украины, так и за
рубежом, нанимая имиджмейкеров, и давая понять, что могут стать надежным
партнером по коалиции на основе защиты интересов бизнеса и с
минимальными требованиями к формированию будущего правительства, а также
подчеркивая, что их присутствие в правительстве может помочь преодолеть
раскол, произошедший в обществе после выборов 2004 года, которые
разделили Украину на сторонников "оранжевых" и "бело-голубых".

На фоне вражды между партией "Наша Украина" и Блоком Юлии Тимошенко
(БЮТ), представители среднего класса в Киеве стали все больше склоняться
к мнению, что широкая коалиция между Партией регионов и "Нашей
Украиной" является более вероятной, чем повторение Майдана после
оглашения результатов выборов.

4. (SBU) В ходе предвыборной кампании в 2006 г. представители Партии
регионов сделали совершенно новый акцент на целостности избирательного
процесса.

Их политические консультанты из США осуществляют проект "Единые
выборы Украины" для подготовки активистов избирательной кампании и
привлечения внимания общественности к недостаткам избирательного
процесса (см. B).

13-го марта представители Партии регионов провели пресс-конференцию,
на которой выразили свою озабоченность в связи с возможными
административными нарушениями, способными, по их словам, нарушить
целостность избирательного процесс

• Встреча Януковича с генеральным директором корпорации Microsoft
• "Укртелеком" и "Голден Телеком" подписали договор об интерконнекте на 2010 год

Ремонт квартир, , ЕвроРемонт квартир

Фотогалерея

Дизайн спален Дизайн спален-Фото спален-Интерьер спальни-Стили спален-Дизайн спален фото. Дизайн спален Гостинная интерьер Дизайн гостиной-Фото гостиной-Интерьеры гостиных-Гостиная комната. Гостинная интерьер проекты одноэтажных жилых домов Проекты одноэтажных домов. проекты одноэтажных жилых домов Детские комнаты фото Дизайн детской комнаты-Фото детских комнат-Интерьер детской комнаты. Детские комнаты фото Проекты красивых домов и коттеджей Проекты домов и коттеджей. Проекты красивых домов и коттеджей Потолок из гипсокартона своими руками 1591 Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. Потолок из гипсокартона своими руками 1591 дизайн зала обои фото. CALCUTTA 49 Фото обоев-Обои для стен-Каталог обоев-Обои для стен фото-Обои для стен фотогалерея. дизайн зала обои фото. CALCUTTA 49 Proekt doma 2-222 Проекты домов и коттеджей. Proekt doma 2-222 Дизайн интерьера Ремонт квартир-Ремонт квартир фото-Ремонт квартир своими руками-Дизайн квартиры. Дизайн интерьера газоны ландшафтное озеленение ландшафтный дизайн Ландшафтный дизайн-Ландшафтный дизайн участка-Ландшафтный дизайн фото. газоны ландшафтное озеленение ландшафтный дизайн как выбрать шторы Шторы фото-Дизайн штор-Шторы для кухни-Рулонные шторы-Римские шторы. как выбрать шторы Дизайн кухни Дизайн кухни-Фото кухни-Интерьер кухни-Дизайн кухни фото-Ремонт кухни. Дизайн кухни ремонт ванная комната хрущевка фото Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. ремонт ванная комната хрущевка фото Proekt doma 2-132 Проекты домов и коттеджей. Proekt doma 2-132 dedon hq-045 Ремонт квартир-Ремонт квартир фото-Ремонт квартир своими руками-Дизайн квартиры. dedon hq-045 перегородки из гипсокартона технология Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. перегородки из гипсокартона технология дизайн кухни кв м Дизайн кухни-Фото кухни-Интерьер кухни-Дизайн кухни фото-Ремонт кухни. дизайн кухни кв м Интерьеры гостиных фото Ремонт квартир-Ремонт квартир фото-Ремонт квартир своими руками-Дизайн квартиры. Интерьеры гостиных фото ванные комнаты в хрущевках фото Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. ванные комнаты в хрущевках фото красивые ниши из гипсокартона Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. красивые ниши из гипсокартона ландшафтный дизайн фото Ландшафтный дизайн-Ландшафтный дизайн участка-Ландшафтный дизайн фото. ландшафтный дизайн фото интерьер ванной комнаты фотографии Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. интерьер ванной комнаты фотографии Дизайн гостиной Дизайн интерьера-Дизайн квартир-Фото дизайн-Дизайн интерьеров-Дизайн 2011. Дизайн гостиной Шторы для спальни Шторы для спальни-Шторы фото для спален-Шторы для спальни фото-Дизайн штор для спальни. Шторы для спальни обои для стен виниловые фото. ELITIS 290 Фото обоев-Обои для стен-Каталог обоев-Обои для стен фото-Обои для стен фотогалерея. обои для стен виниловые фото. ELITIS 290 Proekt doma 1-368 Проекты одноэтажных домов. Proekt doma 1-368 укладка керамической плитки на пол Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. укладка керамической плитки на пол Дизайн потолков из гипсокартона фото Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. Дизайн потолков из гипсокартона фото Дизайн из гипсокартона Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. Дизайн из гипсокартона Ландшафтный дизайн Ландшафтный дизайн-Ландшафтный дизайн участка-Ландшафтный дизайн фото. Ландшафтный дизайн Интерьер детской комнаты Дизайн детской комнаты-Фото детских комнат-Интерьер детской комнаты. Интерьер детской комнаты интернет двери Двери межкомнатные-Фото дверей-Двери металлические-Двери входные. интернет двери Дизайн штор Шторы фото-Дизайн штор-Шторы для кухни-Рулонные шторы-Римские шторы. Дизайн штор ремонт ванная плитка Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. ремонт ванная плитка кафельная плитка для ванных комнат Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. кафельная плитка для ванных комнат ремонт квартир фото потолки Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. ремонт квартир фото потолки фото облицовка ванной комнаты Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. фото облицовка ванной комнаты Потолки из гипсокартона фотографии Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. Потолки из гипсокартона фотографии потолок в комнате фото Потолки из гипсокартона-Потолки из гипсокартона фотографии-Потолок из гипсокартона фото. потолок в комнате фото Ремонт квартир cвоими руками руками Ремонт квартир-Ремонт квартир фото-Ремонт квартир своими руками-Дизайн квартиры. Ремонт квартир cвоими руками руками Дизайн интерьера Дизайн интерьера-Дизайн квартир-Фото дизайн-Дизайн интерьеров-Дизайн 2011. Дизайн интерьера Детские комнаты для мальчиков Дизайн детской комнаты-Фото детских комнат-Интерьер детской комнаты. Детские комнаты для мальчиков Proekt doma 2-261 Проекты домов и коттеджей. Proekt doma 2-261 Интерьер детской комнаты Дизайн детской комнаты-Фото детских комнат-Интерьер детской комнаты. Интерьер детской комнаты дверь в туалет Двери межкомнатные-Фото дверей-Двери металлические-Двери входные. дверь в туалет шторы в ростове Шторы фото-Дизайн штор-Шторы для кухни-Рулонные шторы-Римские шторы. шторы в ростове Керамогранит плитка напольная Дизайн ванной комнаты-Ванные комнаты фото-Интерьер ванных комнат-Ремонт ванной комнаты. Керамогранит плитка напольная Ландшафтный дизайн участка Ландшафтный дизайн-Ландшафтный дизайн участка-Ландшафтный дизайн фото. Ландшафтный дизайн участка лучший ландшафтный дизайн Ландшафтный дизайн-Ландшафтный дизайн участка-Ландшафтный дизайн фото. лучший ландшафтный дизайн Дизайн кухни 6 м фото Дизайн кухни-Фото кухни-Интерьер кухни-Дизайн кухни фото-Ремонт кухни. Дизайн кухни 6 м фото

Сообщения с Форума

Ремонтно-строительные работы-Паркетные работы Дизайн и интерьер-Ремонт в ваной комнате Дизайн и интерьер-Камин в квартире. Электропроводка, освещение-Светодиодное освещение и комплектующие Ремонтно-строительные работы-Утепление мансарды Ремонтно-строительные работы-Веранда: теплоизоляция крыши Ремонтно-строительные работы-Подскажите, что сделать. Пенопласт на стенах фасада. Ремонтно-строительные работы-Какой материал для перегородки выбрать? Ремонтно-строительные работы-Утепление балкона Ремонтно-строительные работы-Изоляция стен подвального помещения

Бесплатная доска объявлений-Без регистрации

Ремонтные работы. Отделочные работы-Ремонт квартир в Киеве, беспесчанка, укладка штукатурной сетки, поклейка обоев. откосы Упаковочное-Мешки полипропиленовые оптом Украина Электромонтажные работы-Опытный электрик выполнит любые электромонтажные работы Двери, арки, перегородки-Укладка ламината от 30 грн. Кровельные материалы и системы-Шифер оптом Автозапчасти, оборудование-Запчасти на Lexus оригинал и не оригинал Бытовая техника и электроника-Важней всего погода в доме Ремонтные работы. Отделочные работы-отделка любой сложности под ключ Упаковочное-Пленка пищевая упаковочная оптом Ремонтные работы. Отделочные работы-Строительство и ремонт

Новости сайта

Подольско-Воскресенский мост достроят к 2016 году Результаты строительных работ в Украине Реконструируют старые кварталы Эксперт: 80% тендерных договоров в Киеве предполагают "откаты" Общие сведения о строительных материалах и их классификация и свойства. Встреча Януковича с генеральным директором корпорации Microsoft Киевлянам выплатили 70 млн.грн. долгов по зарплате База стройматериалов фирмы ЗАО Шужар Ruukki 5-х этажный жилой дом Инвесторы выбирают Европу

Новости блога

Как построить духовку Высококачественная декинг доска Как выполнить укладку природной плитки и искусственного камня Медь как строительный материал. «Медведев впустую сотрясает воздух» Депутат Госдумы от КПРФ – об оппозиции, Байкальском ЦБК и президентстве Путина в 2012 году Как поставить металлические двери Молниеотвод дачного здания Как правильно клеить потолочную плитку Фундаменты использующиеся при строительстве и их особенности Как подобрать писсуар

Каталог статей. Строительство. Ремонт.

Дизайн Кухни-Как выбрать куxню Сантехприборы-Душевая кабина своими руками Инструменты-Гидроабразивная резка материалов Сантехприборы-Полотенцесушители, описание и виды. Обои-Бамбуковые обои Дизайн Кухни-Ремонт маленькой кухни Ламинат-Пять советов, которые помогут вам выбрать ламинат. Перепланировка-Перепланировка: Выясняем недостатки своего дома Пробка-Укладка клеящегося (плиточного) пробкового покрытия Водопровод-Водопровод REHAU-пластиковые окна rehau москва Все о ремонте-МОЗАИКА Ландшафтный Дизайн-Основные стили садово-паркового искусства Электромонтаж-Ввод электричества в дом Керамогранит-Применение керамогранита Канализация-Компактные установки принудительной канализации Дизайн Кухни-Ремонт кухни: дизайн Кровля-Эксплуатируемые кровли Электромонтаж-Электромонтаж коттеджа Электромонтаж-Заземление: теория и практика Дизайн Кухни-Эклектичная кухня: удобно и уютно Электромонтаж-Советы по ремонту электропроводки Дизайн Детской-Размышления об обустройстве детской комнаты Кровля-Керамическая черепица Дизайн Кабинета-Домашний кабинет: место для работы отдыха, общения? Интерьер-Декоративный камень в интерьере Двери и окна-Пластиковые окна Обои-Пробковые обои Дизайн Бара, Ресторана, Кафе-Обзор рынка офисной мебели KBE-пластиковые окна остекление Мебель-Мебель - ГОСТИНЫЕ Дизайн Кухни-Планировка кухни Мебель-Стиль: мебель и интерьер Подвесные потолки-Светоотражение подвесного потолка Дизайн Кухни-Куxонный гарнитур Декоративная покраска-Декоративные эффекты: размывка Мебель-МЯГКАЯ МЕБЕЛЬ Мебель-КРЕСЛА Двери и окна-Окна в новом доме Дизайн Кухни-Столешница для кухни Кровля-Фальцевая кровля: виды и устройство Кровля-Натуральная черепица Обои-ФАСАДНЫЕ ОБОИ! Дизайн Кухни-Кухня хай-тек Дизайн Кухни-О кухне Отопление-Сравнение разных видов отопительного оборудования Veka-пластиковые окна установка москва Дизайн Кухни-Дизайн интерьера кухни Кровля-Эксплуатируемые кровли Электромонтаж-Электрика в коттедже